關于開展2018年全區(qū)建筑工程春季開(復)工質量安全綜合檢查的通知

　　          信息來源：本站 發(fā)布日期：2018-03-12 18:02

　　寧建建發(fā)〔2018〕10號

　　各市、縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設局，寧東管委會規(guī)劃建設土地局，各有關單位：

　　為切實做好工程開(復)工施工現(xiàn)場質量安全管理工作，進一步落實質量安全生產企業(yè)主體責任和屬地監(jiān)管責任，嚴厲打擊工程建設違法違規(guī)行為，確保全區(qū)建筑工程質量安全總體受控，決定組織開展全區(qū)建筑工程春季開(復)工質量安全綜合檢查。現(xiàn)將有關事宜通知如下：

　　一、總體目標

　　嚴格執(zhí)行基本建設程序，加強建設項目質量安全管理，嚴格落實建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等各方責任主體的責任，嚴厲打擊工程轉包掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為，積極開展建設工程質量安全標準化管理達標活動，實現(xiàn)全區(qū)工程項目規(guī)范化、科學化、標準化、秩序化，切實提高建筑施工質量安全生產管理水平，有效防范、遏制建筑安全事故發(fā)生，確保全區(qū)建筑市場健康持續(xù)發(fā)展。

　　二、檢查范圍

　　2018年在建的房屋建筑和市政基礎設施工程，包括自治區(qū)重點工程、大型公共建筑工程、高層建筑、保障性安居工程、房地產開發(fā)項目、地下綜合管廊項目等。

　　三、檢查重點

　　1.基本建設程序履行情況。重點檢查是否存在未履行招標投標、質量安全報監(jiān)、施工許可等手續(xù)擅自開工建設以及存在有違法發(fā)包、轉包掛靠和違法分包等問題。

　　2.現(xiàn)場項目管理人員到崗履職及職工培訓教育情況。重點檢查五方責任主體項目負責人授權委托書、承諾書是否簽署;項目經理、技術負責人、質量負責人、安全負責人以及總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理人員等項目管理人員是否到崗履職;“三類”人員、質量員、安全員和特作人員是否持證上崗;是否對施工現(xiàn)場全體作業(yè)人員進行上崗前的安全培訓教育。

　　3.施工企業(yè)、監(jiān)理單位、項目部自查自糾情況。重點檢查企業(yè)各類隱患排查治理工作的措施、質量安全隱患記錄和排查整改方案及落實情況，對盲區(qū)、死角隱患排查治理是否到位，做到責任、措施、資金、時間、結果“五落實”。

　　4.用工合同和農民工實名制管理及工資支付情況。重點檢查是否簽訂勞務用工合同、落實農民工實名制、按規(guī)定繳納農民工工資保證金、按時支付農民工工資等情況。將2017年通報的建設領域的“黑名單”企業(yè)和項目作為重點檢查對象，實行差別化管理，重點落實拖欠農民工工資的企業(yè)是否完成清償任務。

　　5.危險性較大分部分項工程管控情況。重點檢查建筑深基坑(槽)、高大模板支撐體系、懸挑腳手架、起重機械“駕駛員面部識別設備”安裝、施工現(xiàn)場遠程視頻監(jiān)控安裝等重大危險源管理是否到位;腳手架架體、臨邊防護是否到位;安全防護用品使用是否合格;施工現(xiàn)場消防安全措施是否到位。

　　6.項目工程質量安全標準化達標情況。重點檢查現(xiàn)場質量安全文明施工基礎設施是否配置到位;現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境條件是否滿足施工質量安全標準;質量安全樣板引路落實到位等情況。

　　7.工地揚塵污染治理情況。按照“六個標準化”要求，重點檢查施工現(xiàn)場周邊是否設置全封閉圍擋墻;施工工地出口是否配置車輛沖洗裝置;建筑工地現(xiàn)場渣土、水泥、粉質材料是否進行全覆蓋;施工現(xiàn)場地面有無裸露，臨時道路是否進行硬化、綠化處理;易產生灰塵工地是否進行抑塵措施(濕法作業(yè));建筑垃圾轉運是否使用專用密閉通道、袋裝、運輸處理等。

　　四、檢查時間及方式

　　自通知下發(fā)之日起至4月上旬，各地建設行政主管部門督促轄區(qū)各施工企業(yè)、監(jiān)理單位完成開(復)工項目質量安全隱患自查自糾，并收集相關材料報送;4月中旬，各地建設行政主管部門結合企業(yè)自查自糾情況，對轄區(qū)內工程項目開展檢查;4月下旬至5月上旬，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳組織對各市、縣(區(qū))春季開(復)工項目管控情況進行督查檢查，相關情況在全區(qū)通報，對自查自糾流于形式的的企業(yè)，嚴格按照工程質量安全管理有關規(guī)定進行處罰，各地排查情況將納入年度監(jiān)管機構考核。

　　五、工作要求

　　(一)加強組織領導。各地建設行政主管部門要堅決落實屬地監(jiān)管責任，按照未履行基本建設程序的一律不得開復工、質量安全標準化工地不達標的一律不得開復工、農民工實名制未錄入的一律不得開復工、企業(yè)培訓教育未到位的一律不得開復工、工地揚塵治理“六個標準化”不達標的一律不得開復工的“五個一律”原則，嚴格審核工程項目春季復工條件，督促轄區(qū)內所有建筑施工企業(yè)開展建筑工程春季開(復)工自查自糾工作。

　　(二)全面落實責任。要嚴格落實項目參見各方責任責任，建設單位要合理制定項目進度規(guī)劃，施工企業(yè)要按月對承建的所有工程開展質量安全隱患自查自糾，監(jiān)理企業(yè)要充分發(fā)揮項目監(jiān)理作用，監(jiān)督指導施工企業(yè)開展項目自查自糾。項目經理、總監(jiān)理工程師、技術員、施工員、質量員、安全員等管理人員要嚴格落實關鍵崗位人員責任，認真到崗履職盡責，強化施工現(xiàn)場質量安全管控，加大基層隱患排查治理力度。各地建設行政主管部門要加強與市政、城管、環(huán)保等部門的協(xié)調聯(lián)動，嚴格按照源頭把關、過程控制、末端治理的全流程監(jiān)管原則，推進建筑施工揚塵污染防治，健全完善長效機制。

　　(三)推動標化引領。在春季復工前，各市、縣均要組織開展標化工地觀摩活動，切實發(fā)揮示范引領、正面帶動作用。各地建設行政主管部門必須將新開工和續(xù)建工程是否達到標化工地標準作為批準工程開(復)工的前提條件，不得降低標準以及違反規(guī)定批準工程開工、復工。嚴格質量管理，施工現(xiàn)場要設置標養(yǎng)室、標準樣板間(件)，落實好操作人員掛牌、檢驗批結果公示等制度。全區(qū)在建工地申請春季復工前(包括2017年5月1日起開工建設和新開工建設的工地中，施工現(xiàn)場占地面積超過4000㎡或建筑面積超過10000㎡的建筑工地必須安裝現(xiàn)場視頻監(jiān)控。地下管廊及地區(qū)重點大型公建項目也必須安裝現(xiàn)場視頻監(jiān)控)，按照《建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控技術規(guī)范》安裝施工現(xiàn)場遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并接入屬地住建部門搭建的監(jiān)督平臺。

　　(四)強化宣傳教育。各地要認真組織開展質量安全培訓教育活動，建設行政主管部門要對企業(yè)管理人員開展培訓，企業(yè)要對所有管理人員開展培訓，項目部要對入場農民工開展培訓。同時，要加強政策宣傳推廣，對培訓教育不到位的企業(yè)、工地不得進行春季復工，夯實安全生產基礎。

　　寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳

　　2018年3月11日