寧夏積極開展“普法宣傳進企業(yè)、安全生產(chǎn)進工地”活動來源： 時間：2017-09-11
為全面落實依法治國基本方略，寧夏住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，大力拓展宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳載體，活躍宣傳方式，扎實推進建筑安全文化建設(shè)，強化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和廣大從業(yè)人員的安全意識，推進我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是建立完善農(nóng)民工普法宣傳教育機制。牢固樹立“安全培訓不到位就是重大安全隱患”的意識，積極推行建筑安全三級培訓教育，著力構(gòu)建屬地監(jiān)督機構(gòu)對轄區(qū)企業(yè)管理人員開展培訓、企業(yè)對自身從業(yè)人員開展培訓、項目部對工地人員開展培訓、勞務(wù)隊伍對農(nóng)民工班組開展培訓的“全方位多層次立體交叉的培訓模式”。同時，全力做好施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理工作，始終堅持“兩必須、兩一律”，即所有新開工和續(xù)建工程必須將是否達到標化工地標準作為批準工程開(復)工的前提條件，必須履行基本建設(shè)程序，不具備標準化和安全條件的工程一律不得開(復)工，建筑業(yè)全體從業(yè)人員質(zhì)量安全崗前培訓教育達不到要求的一律不得開(復)工。3月份起，各市、縣紛紛開展從業(yè)人員質(zhì)量安全培訓，培訓關(guān)鍵崗位從業(yè)人員5000人次。
二是扎實開展普法宣傳教育活動。先后組織開展建筑行業(yè)農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓月和安全生產(chǎn)月活動。組織全區(qū)所有在建工地4月8日停工半天，對所承包工程項目勞務(wù)人員有計劃、有組織的開展農(nóng)民工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)基本常識等知識的教育培訓。同時，在“安全月”期間，督促各地開展“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式、動員部署會議和“6.16”安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒�，全區(qū)各地分別開展了標化示范工地觀摩、安全生產(chǎn)知識競賽、演講比賽、應急救援演練、印發(fā)宣傳手冊等形式多樣的建筑生產(chǎn)安全教育活動，受教育人數(shù)達3000余人。
三是強化建筑工地農(nóng)民工學校建設(shè)。要求我區(qū)二級以上資質(zhì)的建筑施工企業(yè)要建立農(nóng)民工業(yè)余學�？傂＃笇Ц鞴こ添椖坎砍闪⒎中�，建立勞務(wù)人員分類培訓制度，實施全員培訓、持證上崗。沒有能力開展培訓的企業(yè)要委托相關(guān)單位開展培訓，做到農(nóng)民工持卡(平安卡)上崗率達100%，嚴禁教育培訓不切實際和“走過場”。勞務(wù)企業(yè)應積極組織配合各級培訓機構(gòu)開展農(nóng)民工崗前培訓工作，完成規(guī)定崗前培訓學時，未經(jīng)崗前培訓的不得承攬勞務(wù)任務(wù)。
四是大力開展標準化示范工地創(chuàng)建工作。積極引導企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，加大對建筑安全文明施工標準化工地的法律法規(guī)宣傳，有效減少或避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故。春季復工以來，督導全區(qū)各市縣組織轄區(qū)開展質(zhì)量較高的標準化示范工地觀摩會27場次，打造標準化示范觀摩工地52個，超出每個縣區(qū)至少1場次的要求，也超出了往年的舉辦次數(shù)和水平。通過組織轄區(qū)企業(yè)、人員觀摩、評比、交流學習，定標準、立規(guī)矩、做樣板、以點帶面，提升全行業(yè)施工水平。與此同時，督促各地組織轄區(qū)企業(yè)、工地積極申報標化工地創(chuàng)建、評比活動，形成年初建賬、年中查賬、年底交賬的全過程標化管理模式。
五是加強建設(shè)工程質(zhì)量安全隱患排查。初步建立起“企業(yè)自查、市縣監(jiān)督機構(gòu)排查、質(zhì)安總站督查”的監(jiān)督檢查模式，通過檢查傳導壓力，通過監(jiān)督壓實責任，通過處罰警示企業(yè)，從而落實企業(yè)的質(zhì)量安全主體責任。將用工合同和農(nóng)民工實名制管理及工資支付情況納入春季開復工質(zhì)量安全綜合大檢查、汛期暑期質(zhì)量安全專項檢查等各類檢查中，重點檢查是否簽訂勞務(wù)用工合同、落實農(nóng)民工實名制、按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金、按時支付農(nóng)民工工資等情況。今年以來，寧夏組織開展了7次工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，共實地抽查248項工程，延伸檢查14家企業(yè)，下達停工整改通知書12份，下達停工整改通知書50份，下達限期整改通知書88份，對違反相關(guān)規(guī)定的148名關(guān)鍵崗位人員進行記分處理;對督查中存在問題較嚴重的10項工程，列入典型案例予以通報。
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