建市[2016]63號

各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建委)、財政廳(局)，國務(wù)院有關(guān)部門：

　　目前在工程建設(shè)領(lǐng)域，建筑業(yè)企業(yè)需繳納的保證金種類繁多，負擔(dān)沉重。為貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，切實減輕建筑業(yè)企業(yè)負擔(dān)，激發(fā)市場活力，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部決定開展工程建設(shè)領(lǐng)域各類保證金清查工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、清查工作目標

　　摸清目前建筑業(yè)企業(yè)所需繳納的各類保證金現(xiàn)狀，提出分類處理意見。對現(xiàn)階段確需保留的工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，建立依法有據(jù)、科學(xué)規(guī)范、公開透明的管理制度，切實減輕建筑業(yè)企業(yè)負擔(dān)。

　　二、清查工作范圍

　　建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的各類保證金。

　　三、清查工作措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部對清查工作進行統(tǒng)一部署，并加強政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政部門要聯(lián)合制定清查的具體工作方案，統(tǒng)籌安排，認真實施。

　　(二)明確任務(wù)分工。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政部門負責(zé)本地區(qū)各類保證金清查工作，提出涉及本地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)目前需繳納的所有保證金取消、保留和調(diào)整意見的報告，填寫《工程建設(shè)領(lǐng)域各類保證金清查統(tǒng)計表》，一并于2016年5月31日前報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和財政部。

　　國務(wù)院各有關(guān)部門負責(zé)提出由本部門所設(shè)立保證金取消、保留和調(diào)整意見的報告，填寫《工程建設(shè)領(lǐng)域各類保證金清查統(tǒng)計表》，一并于2016年5月31日前報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和財政部。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部對各地上報的各類保證金的處理意見進行審核，會同國務(wù)院有關(guān)部門研究提出處理意見并經(jīng)國務(wù)院同意后，將保留的涉及建筑業(yè)企業(yè)的保證金目錄清單向社會公布。

　　(三)嚴格監(jiān)督落實。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政部門和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)各負其責(zé)，及時跟蹤清查工作進展情況，加強督促檢查，確保取得實效。對不按要求落實清查工作，不如實清查及瞞報保證金收取情況的，要嚴肅追究責(zé)任。

　　清查建筑業(yè)企業(yè)繳納的各類保證金的情況，關(guān)系到經(jīng)濟穩(wěn)增長，事關(guān)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展經(jīng)營活力和建筑業(yè)健康發(fā)展。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政部門和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，嚴格落實責(zé)任，強化監(jiān)督考核，務(wù)求實現(xiàn)清查工作目標。

　　請各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政部門和國務(wù)院有關(guān)部門確定一名聯(lián)系人負責(zé)信息報送工作，并于2016年4月10日前將《工程建設(shè)領(lǐng)域各類保證金清查工作聯(lián)系表》分別送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司和財政部經(jīng)濟建設(shè)司。

　　聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司　米凱

　　電　話：010-58933327

　　傳　真：010-58934163

　　財政部經(jīng)濟建設(shè)司　朱文旭

　　電　話：010-68552520

　　傳　真：010-68552520

　　附件：1.工程建設(shè)領(lǐng)域各類保證金清查統(tǒng)計表

　　2.工程建設(shè)領(lǐng)域各類保證金清查工作聯(lián)系表

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

　　中華人民共和國財政部

　　2016年3月30日