2018年全區(qū)房屋建筑和市政工程春季開復(fù)工質(zhì)量安全綜合檢查通報(bào)

　　信息來源：本站 發(fā)布日期：2018-07-10 10:37

　　寧建(建)發(fā)〔2018〕50號(hào)

　　各市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，寧東管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)土地局，各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步做好春季開復(fù)工施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理工作，落實(shí)建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)違法違規(guī)行為，確保全區(qū)建筑工程質(zhì)量安全總體受控，按照《關(guān)于開展2018年全區(qū)建筑工程春季開(復(fù))工質(zhì)量安全綜合檢查的通知》(寧建建發(fā)〔2018〕10號(hào))要求，對(duì)全區(qū)2018年在建的自治區(qū)60大慶重點(diǎn)工程、大型公共建筑工程、保障性安居工程、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、地下綜合管廊等房屋市政基礎(chǔ)設(shè)施工程開展全區(qū)春季開復(fù)工質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法巡查�，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

　　一、 基本情況

　　在各參建企業(yè)開展自查自糾和屬地建設(shè)行政主管部門跟蹤排查的基礎(chǔ)上，5月21日至6月1日期間，自治區(qū)住建廳按照“雙隨機(jī)”“四不兩直”的方式，通過聽取匯報(bào)、查看資料、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)等形式開展檢查，重點(diǎn)檢查屬地建設(shè)行政主管部門“五個(gè)一律”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、建筑市場(chǎng)及農(nóng)民工管理情況、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況等七個(gè)方面，共督查屬地建設(shè)行政主管部門18個(gè)，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)22個(gè)，延伸檢查建設(shè)工程項(xiàng)目30項(xiàng)，下發(fā)執(zhí)法建議書14份，責(zé)成屬地建設(shè)行政主管部門下發(fā)隱患整改通知書18份，停工整改通知書17份。對(duì)12家施工及監(jiān)理企業(yè)采取誠(chéng)信扣分，對(duì)21名現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行了記分處理。

　　二、 各地住建部門履行責(zé)任情況

　　(一)銀川市。銀川市、賀蘭縣積極推進(jìn)“智慧工地”建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，提升監(jiān)管效能;靈武市研究制定建筑施工揚(yáng)塵治理動(dòng)態(tài)考核方案，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制;永寧縣聯(lián)合安監(jiān)局、環(huán)保局等多部門開展建筑施工檢查，發(fā)揮各方效能，形成監(jiān)管合力。但銀川地區(qū)在推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)方面整體滯后，銀川市存在層級(jí)監(jiān)管責(zé)任未落實(shí)、“五個(gè)一律”要求執(zhí)行不到位、行政處罰偏輕偏軟、施工安全事故遏制不力等問題。賀蘭縣存在監(jiān)管與處罰程序銜接不到位、執(zhí)法車輛配備不足等問題。

　　(二)石嘴山市。石嘴山地區(qū)建筑工地?fù)P塵治理和企業(yè)培訓(xùn)教育工作開展扎實(shí)。但危大工程臺(tái)賬建立方面不夠全面，起重機(jī)械使用登記備案表中部分單位未簽署意見、日期。惠農(nóng)區(qū)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題跟進(jìn)處理的時(shí)效性不夠，下發(fā)的通報(bào)內(nèi)容缺乏針對(duì)性。

　　(三)吳忠市。吳忠市能夠按照自治區(qū)住建廳統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展春季開復(fù)工培訓(xùn),通過與轄區(qū)企業(yè)簽訂《建設(shè)工地?fù)P塵控制承諾書》的形式，有力提升施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理水平。但吳忠市農(nóng)民工實(shí)名制工作整體推進(jìn)較為緩慢。青銅峽市部分施工項(xiàng)目特種作業(yè)人員數(shù)量不足，需進(jìn)一步加強(qiáng)人員管理。鹽池縣危大工程管控還需加強(qiáng)。同心縣工程體量小、數(shù)量多、分布廣、監(jiān)管人員缺少，扶貧和安全監(jiān)督工作缺乏合理調(diào)配，安全監(jiān)督力量不足。紅寺堡區(qū)執(zhí)行“五個(gè)一律”要求逐級(jí)減弱，轄區(qū)建筑企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任不落實(shí)，企業(yè)隱患自查自糾流于形式。

　　(四)固原市。固原市著力構(gòu)建層級(jí)責(zé)任制度，與轄區(qū)企業(yè)簽訂《質(zhì)量安全及揚(yáng)塵責(zé)任書》，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。但固原市企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)和農(nóng)民工實(shí)名制錄入工作整體滯后;隆德縣監(jiān)管部門存在監(jiān)督人員過少，監(jiān)管壓力大的問題。

　　(五)中衛(wèi)市。中衛(wèi)地區(qū)春季開復(fù)工有部署有安排，有制度有措施，中寧縣嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，以招投標(biāo)企業(yè)承諾書為抓手，及時(shí)查處企業(yè)違法違規(guī)行為。但中衛(wèi)市普遍存在對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管控宣貫培訓(xùn)不到位現(xiàn)象。中衛(wèi)市存在層級(jí)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位、對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為懲處力度不足、工程質(zhì)量安全隱患跟蹤落實(shí)不到位、未實(shí)行重點(diǎn)危險(xiǎn)源管控動(dòng)態(tài)管理等問題。

　　(六)寧東開發(fā)區(qū)。寧東開發(fā)區(qū)建筑施工重大危險(xiǎn)源登記明確，風(fēng)險(xiǎn)管控工作走在全區(qū)前列。但寧東開發(fā)區(qū)建筑質(zhì)量安全監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)建設(shè)欠缺，監(jiān)管力量不足、監(jiān)管職責(zé)不專，一定程度制約了監(jiān)管成效，在按照?qǐng)D紙施工等方面需要加強(qiáng)工程監(jiān)督管理。

　　三、 企業(yè)履行主體責(zé)任情況

　　(一)履行基本建設(shè)程序方面。銀川市綜合客運(yùn)樞紐擴(kuò)建工程PPP、金鳳區(qū)豐登安置區(qū)四期21#-24#、28#-31#住宅樓及2#地下車庫(kù)樓、蘆花洲安置區(qū)92#-101#住宅樓及113#地下車庫(kù)、西夏區(qū)興涇鎮(zhèn)回鄉(xiāng)風(fēng)情特色小鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)一期、興慶區(qū)掌政中心村A區(qū)、孔雀湖花園住宅小區(qū)二期、銀川恒大御景半島二期、原州區(qū)清水河流域環(huán)境綜合治理項(xiàng)目—三營(yíng)污水處理廠工程八個(gè)項(xiàng)目履行基本建設(shè)程序不到位，未辦理建筑施工許可手續(xù)擅自組織施工。

　　(二)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)方面。碧桂園山海灣項(xiàng)目施工企業(yè)中標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員未到崗履職，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員崗前教育流于形式，企業(yè)自查自糾落實(shí)不到位。天山海世界黃河明珠96號(hào)公寓項(xiàng)目、石嘴山惠農(nóng)小學(xué)綜合樓項(xiàng)目自查自糾工作開展不到位，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全隱患突出。銀川市緊急救援中心新建項(xiàng)目，監(jiān)理單位未及時(shí)對(duì)室外工程施工單位的資質(zhì)、人員、施工方案等進(jìn)行審核監(jiān)督。中衛(wèi)市中醫(yī)醫(yī)院新區(qū)遷建項(xiàng)目二標(biāo)段工程，施工單位中標(biāo)項(xiàng)目部管理人員變更后與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符(無合同、無社保、無工資發(fā)放證明)，農(nóng)民工實(shí)名制錄入未落實(shí)。

　　(三)工程質(zhì)量方面。寧東醫(yī)院新院一期項(xiàng)目一標(biāo)段外墻裝飾圖紙未嚴(yán)格履行圖紙審查程序，外墻裝飾受力點(diǎn)設(shè)置不符合規(guī)范要求，且固定鋼板尺寸與設(shè)計(jì)不符。

　　(四)工程安全方面。中衛(wèi)市高鐵站站前廣場(chǎng)道路項(xiàng)目五標(biāo)段工程，溝槽開挖施工與專項(xiàng)施工方案不符，未采取放坡措施，溝槽臨邊無防護(hù)無警示標(biāo)識(shí)。碧桂園山海灣項(xiàng)目型鋼懸挑腳手架、躍層部位高支模未組織專家論證，施工專項(xiàng)方案構(gòu)造設(shè)置無針對(duì)性;部分樓梯間、樓層臨邊、洞口未搭設(shè)防護(hù)措施，墜落半徑區(qū)域無防護(hù)措施。

　　(五)起重機(jī)械設(shè)備方面。原州區(qū)清水河流域環(huán)境綜合治理項(xiàng)目—三營(yíng)污水處理廠工程，塔式起重機(jī)變幅限位內(nèi)側(cè)無效，回轉(zhuǎn)限位未接線，起重量限制器失效，現(xiàn)場(chǎng)司索人員無證上崗。銀川恒大御景半島二期9#樓塔式起重機(jī)開關(guān)箱不符合“一機(jī)一閘”規(guī)范要求且直接綁扎在標(biāo)準(zhǔn)節(jié)上;駕駛室滅火失效，各類警示標(biāo)志不齊全;外腳手架連墻件與標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接。

　　(六)監(jiān)理單位履職方面。中衛(wèi)碧桂園10#、11#樓工程，監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的質(zhì)量、安全、臨電、設(shè)備、揚(yáng)塵防治等安全隱患問題未進(jìn)行追蹤落實(shí)，監(jiān)理職責(zé)履行到位。蘆花洲安置區(qū)92#-101#住宅樓及113#地下車庫(kù)和興慶區(qū)掌政中心村A區(qū)項(xiàng)目監(jiān)理單位旁站記錄填寫內(nèi)容不規(guī)范。

　　四、 典型案例

　　案例一：碧桂園山海灣項(xiàng)目，建設(shè)單位銀川碧桂園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，施工單位江西省福潞祥建筑集團(tuán)有限司，監(jiān)理單位寧夏巨正建設(shè)監(jiān)理有限公司。

　　主要違法違規(guī)事實(shí)：施工組織設(shè)計(jì)方案未履行審核、報(bào)批手續(xù);型鋼懸挑腳手架、躍層部位高支模未組織專家論證，施工專項(xiàng)方案構(gòu)造設(shè)置無針對(duì)性;模板支撐體系掃地桿、封頂桿、水平桿未連續(xù)貫通設(shè)置或缺失;墻體壓筋尺寸不符合規(guī)范要求，剪力墻成型質(zhì)量較差存在脹�，F(xiàn)象，。

　　案例二：石嘴山惠農(nóng)小學(xué)綜合樓項(xiàng)目，建設(shè)單位石嘴山市教育體育局，施工單位寧夏石嘴山旭飛建設(shè)(集團(tuán))有限公司，監(jiān)理單位寧夏信立監(jiān)理咨詢有限公司。

　　主要違法違規(guī)事實(shí)：腳手架搭設(shè)不符合規(guī)范要求，屋面造型模板使用外架支撐，樓梯井、臨邊洞口無防護(hù)，梁、柱、墻尺寸偏差較大。

　　案例三：天山海世界黃河明珠96號(hào)公寓項(xiàng)目，建設(shè)單位寧夏天山海世界黃河明珠旅游文化有限公司，施工單位泰興一建建設(shè)集團(tuán)有限公司，監(jiān)理單位石家莊東方工程監(jiān)理有限公司。

　　主要違法違規(guī)事實(shí)：施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊防護(hù)不到位，施工場(chǎng)地及樓層內(nèi)建筑垃圾不及時(shí)清運(yùn)，施工現(xiàn)場(chǎng)混亂，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管控制度不全，風(fēng)險(xiǎn)管控失控。

　　案例四：吳忠市2015-2016年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目東環(huán)路附屬配套工程一標(biāo)段，建設(shè)單位吳忠市市政建設(shè)管理中心，施工單位寧夏永益建設(shè)工程有限公司，監(jiān)理單位寧夏五環(huán)建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司。

　　主要違法違規(guī)事實(shí)：施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全員及安全監(jiān)理人員等主要管理人員未到崗履職，未按規(guī)定落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制。

　　案例五：中衛(wèi)市中醫(yī)醫(yī)院新區(qū)遷建項(xiàng)目二標(biāo)段工程，建設(shè)單位中衛(wèi)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，施工單位銀川三建集團(tuán)有限公司，監(jiān)理單位寧夏杰林工程咨有限公司，。

　　主要違法違規(guī)事實(shí)：中標(biāo)項(xiàng)目部管理人員變更后與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符，外腳手架安全網(wǎng)封閉不嚴(yán)密，作業(yè)人員隨意穿行。塔式起重機(jī)安拆方案內(nèi)容不完整，塔吊安拆驗(yàn)收合格記錄不齊全，樓層內(nèi)后澆帶部位無鋼筋出成品保護(hù)措施，構(gòu)造柱、過梁箍筋間距不均勻，窗臺(tái)壓頂配筋做法不符合設(shè)計(jì)要求。

　　案例六：中衛(wèi)市高鐵站站前廣場(chǎng)道路項(xiàng)目五標(biāo)段工程，建設(shè)單位中衛(wèi)市交通物流投資發(fā)展有限責(zé)任公司，施工單位寧夏永益建設(shè)工程有限公司，監(jiān)理單位銀川方圓工程監(jiān)理咨詢有限公司。

　　主要違法違規(guī)事實(shí)： 施工企業(yè)主體責(zé)任未落實(shí)，除施工員外其他中標(biāo)關(guān)鍵崗位人員均為到崗履職，未落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理和勞動(dòng)合同管理，施工企業(yè)未開展自查自糾且三級(jí)教育培訓(xùn)資料造假，溝槽開挖施工與專項(xiàng)施工方案不符，現(xiàn)場(chǎng)未見混凝土標(biāo)養(yǎng)試塊和同條件養(yǎng)護(hù)試塊，開工報(bào)告未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審批，擅自開工。

　　案例七：固原華城國(guó)際B區(qū)1#住宅樓工程，建設(shè)單位寧夏金鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司，施工單位固原三泰建設(shè)有限公司，監(jiān)理單位盛源鑫項(xiàng)目管理股份有限公司。

　　主要違法違規(guī)事實(shí)：未執(zhí)行農(nóng)民工實(shí)名制錄入制度，直螺紋鋼筋加工不符合要求，成品保護(hù)措施不到位，深基坑未設(shè)置上下安全通道。腳手架、模板、深基坑專項(xiàng)施工方案無針對(duì)性。模板工程現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)尺寸與專項(xiàng)施工方案不符，塔式起重機(jī)開關(guān)箱未配置漏電保護(hù)器，照明燈具金屬外殼無接零保護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施用房防火系數(shù)不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，塔式起重機(jī)回轉(zhuǎn)限位、小車變幅限位失效，頂升平臺(tái)護(hù)欄存在變形。

　　五、 處罰情況

　　本次督查對(duì)存在質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的企業(yè)、單位下達(dá)行政執(zhí)法建議書14份,由屬地進(jìn)行行政處罰，并責(zé)成屬地下達(dá)隱患整改通知書18份、停工整改通知書17份，由屬地跟蹤整改落實(shí)。對(duì)12家違法違規(guī)施工、監(jiān)理企業(yè)和21名關(guān)鍵崗位人員記錄不良行為記錄、誠(chéng)信體系扣分(詳見附件)。

　　六、 下一步工作

　　(一)推動(dòng)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。各地建設(shè)行政主管部門要充分認(rèn)識(shí)開展建筑企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，督促建筑企業(yè)在各環(huán)節(jié)、各崗位建立嚴(yán)格的質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法規(guī)范施工企業(yè)市場(chǎng)行為，使各項(xiàng)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)真正落到實(shí)處，促進(jìn)企業(yè)不斷查找管理缺陷，堵塞管理漏洞，形成“執(zhí)行-檢查-改進(jìn)-提高”的封閉循環(huán)鏈，提高施工企業(yè)自我防范意識(shí)和防范能力，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)質(zhì)量安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

　　(二)落實(shí)安全生產(chǎn)教育責(zé)任。各級(jí)建設(shè)部門要以“安全生產(chǎn)月”等重要節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，大力宣傳黨安全生產(chǎn)法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全紅線意識(shí)，同時(shí)督促企業(yè)嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求，建立健全全員安全教育培訓(xùn)制度，保障所有從業(yè)人員特別是“特種作業(yè)”人員熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施。

　　(三)著力構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制。各相關(guān)單位要全面排查評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患等級(jí)，實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理，明確落實(shí)每一處安全風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)、制度、管理措施，定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估、預(yù)警，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和隱患排查治理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控、治理、銷賬的全過程記錄和閉環(huán)管理，切實(shí)解決“想不到、管不到”等問題。

　　(四)強(qiáng)化危大工程安全管控。各地建設(shè)行政主管部門要堅(jiān)持“隱患就是事故”的理念，督促工程參建各方主體建立健全危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程(簡(jiǎn)稱危大工程)安全管控體系，全面排查在建房屋建筑和市政工程中基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程，以及城市軌道交通、地下管網(wǎng)施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患，建立隱患排查臺(tái)賬，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，有力遏制較大及以上事故。

　　(五)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各地建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員和經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平。鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托具備條件的社會(huì)力量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　附件：全區(qū)春季開復(fù)工質(zhì)量安全督查處罰情況

　　自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2018年7月10日

　　(此件主動(dòng)公開)

　　附件

　　全區(qū)春季開復(fù)工質(zhì)量安全督查處罰情況

　　(一)對(duì)存在違法違規(guī)行為的企業(yè)、單位下達(dá)行政執(zhí)法建議書。

　　1、銀川市綜合客運(yùn)樞紐擴(kuò)建工程PPP項(xiàng)目，建設(shè)單位銀川市交通運(yùn)輸局未辦理施工許可手續(xù)擅自組織施工，對(duì)該項(xiàng)目下達(dá)行政執(zhí)法建議書。

　　2、金鳳區(qū)豐登安置區(qū)四期21#-24#、28#-31#住宅樓及2#地下車庫(kù)樓項(xiàng)目，建設(shè)單位銀川市金鳳區(qū)國(guó)有資產(chǎn)投資有限公司未辦理施工許可手續(xù)擅自組織施工，對(duì)該項(xiàng)目下達(dá)行政執(zhí)法建議書。

　　3、蘆花洲安置區(qū)92#-101#住宅樓及113#地下車庫(kù)項(xiàng)目，建設(shè)單位銀川市西夏區(qū)國(guó)有資產(chǎn)控股有限公司未辦理施工許可手續(xù)擅自組織施工，對(duì)該項(xiàng)目下達(dá)行政執(zhí)法建議書。

　　4、西夏區(qū)興涇鎮(zhèn)回鄉(xiāng)風(fēng)情特色小鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)一期項(xiàng)目，建設(shè)單位銀川市西夏區(qū)興涇鎮(zhèn)人民政府未辦理施工許可手續(xù)擅自組織施工，對(duì)該項(xiàng)目下達(dá)行政執(zhí)法建議書。

　　5、興慶區(qū)掌政中心村A區(qū)項(xiàng)目，建設(shè)單位銀川宜創(chuàng)資本投資運(yùn)營(yíng)有限公司未辦理施工許可手續(xù)擅自組織施工，對(duì)該項(xiàng)目下達(dá)行政執(zhí)法建議書。

　　6、孔雀湖花園住宅小區(qū)二期項(xiàng)目，建設(shè)單位寧夏長(zhǎng)登房地產(chǎn)開發(fā)有限公司未辦理施工許可手續(xù)擅自組織施工，對(duì)該項(xiàng)目下達(dá)行政執(zhí)法建議書。

　　7、銀川恒大御景半島二期項(xiàng)目，建設(shè)單位寧夏潤(rùn)景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司未辦理施工許可手續(xù)擅自組織施工。

　　8、石嘴山惠農(nóng)小學(xué)綜合樓項(xiàng)目，質(zhì)量控制不到位，主體結(jié)構(gòu)存在較多質(zhì)量缺陷，現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，存在較大安全隱患，對(duì)該項(xiàng)目下達(dá)行政執(zhí)法建議書。

　　9、天山海世界黃河明珠96號(hào)公寓項(xiàng)目，施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控失控，存在較大安全隱患，對(duì)該項(xiàng)目下達(dá)行政執(zhí)法建議書。

　　10、吳忠市2015-2016年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目東環(huán)路附屬配套工程一標(biāo)段，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全員及安全監(jiān)理人員等主要管理人員不到崗履職，對(duì)該項(xiàng)目下達(dá)行政執(zhí)法建議書。

　　11、中衛(wèi)市中醫(yī)醫(yī)院新區(qū)遷建項(xiàng)目二標(biāo)段工程，春季開復(fù)工自查自糾責(zé)任未落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)存在的質(zhì)量安全隱患跟蹤整改不到位，對(duì)該項(xiàng)目下達(dá)行政執(zhí)法建議書。

　　12、中衛(wèi)市高鐵站站前廣場(chǎng)道路項(xiàng)目五標(biāo)段工程，春季開復(fù)工自查自糾責(zé)任未落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)存在的質(zhì)量安全隱患跟蹤整改不到位，對(duì)該項(xiàng)目下達(dá)行政執(zhí)法建議書。

　　13、原州區(qū)清水河流域環(huán)境綜合治理項(xiàng)目——三營(yíng)污水處理廠工程，未取得建筑施工許可證擅自組織施工，對(duì)該項(xiàng)目下達(dá)行政執(zhí)法建議書。

　　14、固原華城國(guó)際B區(qū)1#住宅樓工程，安全文明施工措施不到位，對(duì)該項(xiàng)目下達(dá)行政執(zhí)法建議書。

　　(二)對(duì)存在較大質(zhì)量安全隱患的工程下達(dá)停工整改通知書，并記載施工、監(jiān)理企業(yè)不良行為記錄。

　　1、寧夏回族自治區(qū)工人療養(yǎng)院遷建項(xiàng)目，施工單位中鐵三局集團(tuán)有限公司未落實(shí)揚(yáng)塵管理制度，扣除誠(chéng)信體系分值100分。

　　2、碧桂園山海灣項(xiàng)目，施工單位江西省福潞祥建筑集團(tuán)有限公司未落實(shí)揚(yáng)塵管理制度，腳手架體系搭設(shè)不符合規(guī)范要求，扣除誠(chéng)信體系分值400分。

　　3、2016年銀川市地下綜合管廊配套基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目Ⅲ標(biāo)段項(xiàng)目，施工單位中冶建工集團(tuán)有限公司未落實(shí)揚(yáng)塵管理制度，扣除誠(chéng)信體系分值100分

　　4、興慶區(qū)掌政中心村A區(qū)項(xiàng)目，施工單位寧夏視通建設(shè)集團(tuán)有限公司，塔式起重機(jī)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)不符合說明書要求，樓板存在裂縫滲水現(xiàn)象，扣除誠(chéng)信體系分值300分;監(jiān)理單位寧夏華磊建設(shè)監(jiān)理有限公司未按照法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，扣除誠(chéng)信體系分值200分。

　　5、銀川恒大御景半島二期項(xiàng)目，施工單位合肥建工集團(tuán)有限公司未落實(shí)揚(yáng)塵管理制度，腳手架體系搭設(shè)不符合規(guī)范要求，扣除誠(chéng)信體系分值300分。

　　6、石嘴山惠農(nóng)小學(xué)綜合樓項(xiàng)目，施工單位寧夏石嘴山旭飛建設(shè)(集團(tuán))有限公司現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，存在較大安全隱患，扣除誠(chéng)信體系分值200分;監(jiān)理單位寧夏信立監(jiān)理咨詢有限公司，扣除誠(chéng)信體系分值100分。

　　7、天山海世界黃河明珠96號(hào)公寓項(xiàng)目，施工單位泰興一建建設(shè)集團(tuán)有限公司施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理差，安全風(fēng)險(xiǎn)管控失控，存在較大安全隱患，扣除誠(chéng)信體系分值300分;監(jiān)理單位石家莊東方工程監(jiān)理有限公司，扣除誠(chéng)信體系分值200分。

　　8、中衛(wèi)碧桂園10#、11#樓工程，施工單位中建二局第二建筑工程有限公司企業(yè)及現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在隱患不能及時(shí)消除，扣除誠(chéng)信體系分值200分;監(jiān)理單位寧夏誠(chéng)信工程管理咨詢有限公司，對(duì)存在的隱患問題跟蹤監(jiān)督不到位，扣除誠(chéng)信體系分值200分。

　　(三)對(duì)違反規(guī)定的關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行計(jì)分處理。

　　1、寧夏回族自治區(qū)工人療養(yǎng)院遷建項(xiàng)目，施工單位中鐵三局集團(tuán)有限公司施工員劉國(guó)棟、梁宏、耿洪亮未到崗履職均記3分;安全員賀華、崔杰、馮沁銘未到崗履職均記3分;質(zhì)量員鄭永紅、張?jiān)莆吹綅徛穆毦��?分。

　　2、碧桂園山海灣項(xiàng)目，施工單位江西省福潞祥建筑集團(tuán)有限公司施工員吳德軍、曾仲豪未到崗履職均記3分;安全員嚴(yán)海未到崗履職記3分;質(zhì)量員何明未到崗履職記3分。

　　3、石嘴山惠農(nóng)小學(xué)綜合樓施工單位寧夏石嘴山旭飛建設(shè)(集團(tuán))有限公司項(xiàng)目經(jīng)理高建忠，未按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全隱患排查治理不到位記9分;監(jiān)理單位寧夏信立監(jiān)理咨詢有限公司項(xiàng)目總監(jiān)李秋玲，未按照專項(xiàng)施工方案、建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理記9分。

　　4、固原一中初中部擴(kuò)建工程，施工單位中鐵十六局集團(tuán)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理李平扣6分，安全員孫悅、李楊扣6分，質(zhì)量員劉威扣6分;監(jiān)理單位寧夏建業(yè)工程監(jiān)理有限公司項(xiàng)目總監(jiān)楊樹軍扣6分。

　　5、固原華城國(guó)際B區(qū)1#住宅樓工程，施工單位固原三泰建設(shè)有限公司目經(jīng)理王會(huì)明扣3分;監(jiān)理單位盛源鑫項(xiàng)目管理股份有限公司項(xiàng)目總監(jiān)李金�？�3分。